来源：中国网发表时间：2022-07-14 13:55 阅读量：19206
日前，国家发改委发布了《十四五新型城镇化实施方案》，明确了十四五期间推进新型城镇化的目标任务和政策措施，促进城镇化质量持续提升其中提出完善城镇住房制度，坚持房住不炒
城市是承载人口的重要空间，是创新活动的主要源泉，是经济发展的主要引擎国家发展改革委规划司有关负责人表示，目前，我国城镇居住人口已达9亿多，未来还将继续增加要坚持人民的城市由人民建设，人民的城市为人民服务，顺应城市发展新趋势，加快转变城市发展方式，建设宜居，韧性，创新，智能，绿色，人文城市
为此，该方案提出要完善城镇住房制度坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，建立多主体供给，多渠道保障，租购并举的住房制度，夯实城市政府主体责任，稳定地价，房价和预期建立房地联动机制，实施房地产金融审慎管理制度，支持合理自住需求，抑制投机投资需求
《方案》还提出，培育发展住房租赁市场，盘活现有住房资源，扩大租赁住房供应，完善长期租赁政策，逐步使租赁住房享有同等享受公共服务的权利加快住房租赁法律法规建设，加强租赁市场监管，保护承租人和出租人合法权益完善基本住房保障制度和配套政策，切实增加保障性住房供应以人口流入量大的大城市为重点，扩大保障性租赁房供应，重点解决符合条件的新市民，年轻人等群体的住房困难
诸葛找房数据研究中心分析师关荣学对《证券日报》记者表示，增加住房供应，通过增加保障性租赁房和盘活存量住房，重点解决住房困难，住房短缺等问题这不仅可以保证居民的住房水平，还可以通过满足合理的住房需求，带动部分城市的人口流入量上升，增强城市发展的活力
管雪认为，在积极解决住房问题，扩大住房供应的前提下，监管体系在不断优化，房住不炒的定位不可动摇同时，要加强租赁市场监管，完善住房法律法规，切实保护住房群体的合法权益，营造健康有序的住房环境，总体来看，通过监管，供应，政策完善等一系列措施，着力解决城市住房问题，关注民生，促进城市和房地产市场健康发展
方案还提出，要完善投融资机制巩固企业投资主体地位，放宽社会投资优化财政支出结构，发行地方政府专项债券，支持符合条件的公益性城市基础设施建设项目引导社会资本参与城市开发建设和运营，规范和推广政府与社会资本合作模式，稳步推进基础设施领域房地产投资信托试点合理确定城市公用事业价格，拓宽多元化融资渠道，鼓励银行业金融机构按照市场化原则增加中长期贷款
聚投顾高级投资顾问陈玉成对《证券日报》记者表示，通过推广PPP模式，稳步推进基础设施REITs试点，可以充分发挥社会资本的积极作用，加快新城建设同时可以盘活存量资产，扩大有效投资，形成新增投资和存量资产的良性循环，加快产业结构调整和转型升级，促进经济高质量发展
据巨丰投顾高级投资顾问介绍，目前基础设施领域的REITs主要投资于仓储物流，工业园区，高速公路，机场港口或市政工程，如供水，供热，供气等目前REITs的投资安全性很高，收益分红的预期也比较稳定适当推进基础设施REITs试点，可以加快新城发展
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